В рамках действующего законодательства Российской Федерации с 01.01.2015г. предусмотрено применение нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению,  по холодному и горячему водоснабжению, электроснабжению, утверждённых  приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 31 мая 2013 года № 27-мпр с применением повышающих коэффициентов.
    Начисление платы за коммунальные ресурсы при отсутствии приборов учёта и наличии технической возможности  их установки будет определяться  исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг утвержденными Правительством Российской Федерации от 23.05.2006г. № 306 (с изменениями и дополнениями в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013г. №344).
Повышающий коэффициент при этом будет составлять:  
с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1;
с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2;
с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4;
с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5;
с 2017 года - 1,6 и применяться при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета в жилых помещениях по отоплению, по холодному и горячему водоснабжению, электроснабжению.
Если установлены только индивидуальные приборы учёта, но есть техническая возможность установки коллективных (общедомовых), то данный повышающий коэффициент будет применяться только на ОДН по холодному  горячему водоснабжению, электроснабжению.
    Т.е. без повышающего коэффициента (только по показаниям приборов учёта) будут платить только те жильцы, которые установили индивидуальные приборы учёта в своих квартирах и общедомовые на дом.